关于高职院校校内实训基地实行股份制经营的思考

巨荣峰

摘要：本文针对当前部分高职院校的校内实训基地缺乏科学、有效地管理，难以为学生提供稳定可靠的实训环境，很难形成自我滚动发展的运行机制，提出了借鉴现代企业股份制经营的管理模式，旨在对高职院校校内实训基地的管理和运行方式进行创新，尝试探索一条既能保证学生实训效果，又能保证实训基地健康、持续、滚动发展的新路子。

关键词：校内实训基地；股份制

进入新世纪以来，我国高等职业教育发展迅速，截至2005年统计数据，目前我国高等职业院校已达1091所，招生人数248万，在校生713万，分别占普通高校的60.9％、51.2％和47％，校均规模从1000多人发展到3900人。高等职业教育越来越受到社会的重视和认可，我国职业教育进入历史上又一个黄金发展期，高等职业教育也进入了一个规模迅速扩张的高速发展期。与此同时，教学资源尤其是学生实训资源的不足，已经开始制约高技能人才培养的质量。近几年部分高职院校出现的毕业生社会适应性差，就业困难的现象，对高等职业教育能否继续健康发展提出了疑问，敲响了警钟。高等职业教育的快速发展和人才培养质量之间的矛盾，已经开始影响到高职教育的声誉。为解决这个矛盾，国家除了从政策上、舆论上大力支持职业教育外，近几年来各级政府和学校也不断加大投入，陆续建立了一批高水平的校内教学实习实训基地，以不断满足高技能人才培养的需要。良好的实习实训条件建立后，如何保证实训基地的健康持续发展，如何为学生创设同实际生产接轨的实训环境成为摆在我们面前的一个亟待解决的问题。本文试从校内实训基地实行现代企业股份化经营、管理的角度，尝试探索一条既能保证学生实习、实训效果，又能保证实训基地健康、持续、滚动发展的新路子。

一、校内实训基地实行股份制经营的必要性和可行性分析

股份制是现代企业制度的一种主要组织形式，能在企业中形成多方利益共享、风险共担的环境，有效激发各方面的生产、经营的积极性和主动性，形成了很好的约束和激励机制，是推动企业良性、健康发展的推进剂，从诞生之日起便展现出了强大的生命力。因此如果能成功借鉴企业股份制经营方式，对高职学院校内实训基地的管理和运行方式进行嫁接改造，无疑将会解决学生实训和企业发展之间的矛盾。

在高技能人才培养中，仿真或真实企业环境中的实岗训练是保证学生技能培养质量、实现学校教育和企业用人无缝对接的关键一环。高等职业教育为了实现这个目的，现在比较常见的是采取“订单培养”、“工学结合”等的人才培养模式。其共同特点是学校教育和企业实习实训相结合，理论知识和基本操作技能通过学校学习和训练掌握，生产操作技能和职业能力的培养通过企业实岗训练获得、养成。在高校扩招之前，这些人才培养模式在某些学校、某些专业上取得了一定成功，但是随着近几年高校的持续扩招，高职在校生数量急剧增加，不仅造成了学校基本教学资源的紧张，更为学校如何满足学生实习实训条件，确保技能学习效果提出了严峻挑战。在当前的政策和社会环境下，由于企业经营本质的逐利性与学校人才培养的公益性矛盾难以调和，对于大多数的高职院校来讲，很难寻找到足够的、稳定可靠的企业合作伙伴，学生的顶岗实习实训往往得不到保证，综合职业能力的培养更难以落实，培养适应社会需要的、与企业用人实现无缝对接也就成了难以实现的口号。因此，如何充分利用学校现有实训基地条件，采取适合的经营方式，加速校内实训基地的规模扩张和保证健康持续发展，对于解决当前及今后一段时间内实训资源的紧张状况将会起到非常积极的作用。

股份制经营在现代企业中的成功运行无疑对我们是一种有益的启示，对于校内已经具有较大规模、具备较先进设备的实训基地，按照现代企业的组织理念进行股份化改造或者直接建立具有实际生产经营资质的股份制企业，将会是增加实训基地自我造血功能，增强滚动发展能力，保证实训基地健康持续发展的理想之路。它可以实现学生、学校、股东和政府的多方共赢。

（一）为学生提供稳定的校内顶岗实训环境

在校内实训基地的股份制改造中，学校的出发点是为学生创造稳定的顶岗实训环境，这决定了学校在股份制建立或改造中的非功利性，学校将成为维护学生实习实训权力的保护者；实行股份制经营的另一个重要目的是促进实训基地的健康滚动发展，随着企业的发展，规模的扩大，将会为学生提供更先进的生产设备和生产技术，容纳更多的学生实习实训，从而为学生提供一个长期稳定的实岗训练环境。

（二）是学校实习实训基地健康、滚动发展的可靠保证

政府或学校对实训基地的投入往往是一次性投资，如果不能形成自我滚动发展的良好运行机制，机器设备的更新和技术的进步难以得到保证，学生的技能学习将会与社会的需要相脱节，学校的育人目标难以实现。另外，学生实训过程中的投入对学校也是一个沉重的负担。因此，传统的校内实训基地管理模式已很难适应现代人才培养和学校发展的需要。通过股份制改造或建立具备现代公司特征的生产经营型基地，形成不断扩大再生产的内在动力，实现基地的良性滚动发展，是保证校内实训基地长久生存和发展的必由之路。

（三）是各方股东和政府的共赢之路

校内实训基地是学生实习实训的主要场所，政府实行免税政策，学校根据基地生产需要进行人才培养，为企业提供合格的各种人才智力支持，将极大的降低企业的运营成本，有效提高产品的社会竞争力，为投资者提供良好的赢利能力，而政府由于实训基地的自我良性发展，将有效减少学校实训基地的重复建设投资，为政府办学减轻很大的资金压力。

二、校内实训基地股份制经营的思路

（一）校内实训基地的股份构成

在基地股份制经营中，科学的确定股份构成，合理界定各股东的角色和利益定位，将是实现多方共赢的保证。借鉴现代股份制企业的组织架构，结合校内实训基地的特殊要求，股份构成可包括以下几个方面：

1.设备和场地股份。是学校的主要投资形式，是学校投资主体的重要体现，也是学校在实训基地运行过程中保证发言权的重要资本。学校的根本任务是协调解决基地经营和学生实训产生的矛盾，满足学生顶岗实习掌握技能的需要。学校在经营过程中不以盈利为目的，不以任何方式干涉基地的经营行为，保证基地生产经营的市场化运作。

2.资本股份。是最重要的股份构成，也是基地实施股份制经营的关键。通过开拓社会投资渠道，积极筹措基地生产和经营所必需的流动资金，为实训基地的发展提供资金保障。

3.智力股份。企业与企业之间的竞争根本是人才竞争，积极构筑人才洼地，吸引各类人才是实训基地良好运行的保证。根据学校实训基地的特点，应重点保证技能型人才、营销型人才和管理型人才的引进，通过底薪、聘金加股份的形式予以回报，使各方形成真正意义上的利益共同体，共谋企业的发展。

在这三类人才中，高水平的技能型、技术型人才是保证基地生产顺利进行的基础，尤其是保证学生技能学习效果的必要条件，有了高水平的生产技术人员，就可以通过“师傅带徒弟”的方式来保证学生技能的学习和掌握。在现代企业中，营销力是决定企业成败的关键能力，大力引进具有相关行业营销经验或网络的人员加入，可迅速为企业产品打开销路，开拓市场，还可同时为营销专业学生的学习提供指导和培训和实训机会。

要想实现校内实训基地的顺利发展，建设形成良好的组织架构只是为生产经营的成功提供了可能，在现代企业中，良好的发展战略还必须要有好的领军人物去组织和实施。因此“经理人”级别的经营管理型人才是必不可少的，他可有效地组织基地的生产和经营，确保实训基地的稳定运行和发展。

此外，针对高职院校实训基地存在的信息、技术、人才等方面的天然不足，还可考虑从相关行业、企业、大学和科研院所等单位直接聘请兼职人员组成顾问团，每年定期就实训基地的经营发展等问题进行研讨，提出合理化建议，指导基地的发展。

（二）校内实训基地股份制经营的实施

明确了实训基地经营中的股份构成后，下一步的工作就是分步实施对实训基地经营管理的股份制改造。

首先是选择和引进投资者。借助政府对实训基地生产与经营的优惠政策，学校通过上门推介、媒体网络宣传、发布招标公告等形式，大力宣传，广造声势，充分开拓社会投资来源，寻求优质合作者，以获取基地运行、发展所必需的流动资金。资本股份在股本构成中应保证达到控股比例，股东在生产经营中拥有绝对的发言权，以确保投资方的投资收益，保证投资经营者的积极性，为基地持续发展提供保障。

投资方确定后，应根据实训基地场地、设备的社会估价和投资方的投资金额等条件具体商定双方在股本中所占的比例，并就双方的责任和义务进行商讨、明确，并以法律合同的形式固定下来。随后以投资方为主体着手进行实训基地的生产经营及发展的规划。

其次是着手进行各类人才的招聘和引进。人才是企业经营发展中最具决定性的因素，在校内实训基地的经营开发中，如果仅仅依靠校内人才资源，则很难保证实训基地正常发展的人才需求。因此作为校内实训基地的经营更应该高度重视各类人才的引进工作。对于技能型人才、营销型人才和管理型人才的引进，应主要通过底薪加股份的方式去运作，通过使招聘的各类人才占有基地的一定股份，作为智力和技术的投资，促进个人利益和基地利益的有效结合，形成利益共享、风险共担的共同体，促使人才自觉主动地为推动企业的发展作出贡献。

针对当前校内实训基地的管理谈一点粗浅认识，希望能起到抛砖引玉的作用，引起更多的人关心实训基地的运行和发展，努力探索一条科学、可行的实训基地管理运行新模式，为高技能人才的培养提供良好的实训环境，促进高职教育的健康发展。

    （作者简介：巨荣峰，男，潍坊职业学院教务处副处长、副教授，主要研究方向：高等职业教育教育教学研究）

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